“幾大水泥集團(tuán)能從競(jìng)爭(zhēng)到竟合再到今天結(jié)成資本紐帶,、謀求成立投資公司,，是付出了巨大的代價(jià)換來(lái)的?！被貞浧鹩煞值胶系倪^(guò)程,，宓敬田感慨道，這是平衡了政府去產(chǎn)能要求,、市場(chǎng)供需關(guān)系,、諸多企業(yè)生存發(fā)展等多方利益需求下，取得的突破與創(chuàng)新,。

這一切還要從2015年,，中國(guó)水泥行業(yè)那場(chǎng)空前的危機(jī)說(shuō)起。

2015年,，中國(guó)水泥市場(chǎng)跌入了歷史上的低谷,。水泥是一個(gè)產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩的行業(yè)，產(chǎn)能利用率平均不足六成,，尤其在新疆地區(qū)這一數(shù)字只有34%,。產(chǎn)能過(guò)剩進(jìn)而又導(dǎo)致企業(yè)間的惡性價(jià)格戰(zhàn)。

水泥企業(yè)眾多,，相互殺伐多年,、市場(chǎng)一片混戰(zhàn)。有的北方企業(yè)憑借海運(yùn)的低廉運(yùn)費(fèi)可把熟料（水泥半成品）運(yùn)到浙江,、福建,、海南，有的南方企業(yè)則能北上山東,、河北,、遼寧。由于水泥產(chǎn)品同質(zhì)化,，且產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩,，無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)讓全國(guó)水泥價(jià)格在2015年出現(xiàn)了斷崖式暴跌，進(jìn)入了20年來(lái)的最低水平,?！澳隳芟嘈艈幔?jī)r(jià)格火拼一度讓水泥最低賣到120元/噸,，比沙子價(jià)格還低,，幾乎只有生產(chǎn)成本的一半。這既是行業(yè)的恥辱,，更是國(guó)家資源極大的浪費(fèi),！”宓敬田如是說(shuō)道,。

可這時(shí)，山水集團(tuán)卻剛剛從轟動(dòng)一時(shí)的股權(quán)之爭(zhēng)中掙扎出來(lái),，內(nèi)憂外患,，瀕臨破產(chǎn)。企業(yè)內(nèi)部,，賬面資金只有幾千元,，經(jīng)營(yíng)虧損卻高達(dá)20多億；外部,，企業(yè)有70多億元巨額債務(wù)須要化解,，數(shù)十起訴訟急于應(yīng)對(duì)?！叭绻嗍袌?chǎng)環(huán)境沒(méi)有整體性改觀,，任憑山水集團(tuán)抓管理、降成本,，最終仍然難逃虧損甚至破產(chǎn)的命運(yùn),。”作為這家江北最大水泥企業(yè)的新任掌門,，宓敬田一度陷入了深深的憂慮與困惑之中,。

水泥、煤炭和鋼鐵,，是三大產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩的資源型行業(yè),，煤炭和鋼鐵已由中央政府給予資金補(bǔ)貼進(jìn)行去產(chǎn)能改革，唯獨(dú)水泥沒(méi)有專項(xiàng)資金支持,。正如中國(guó)水泥協(xié)會(huì)一份文件中所稱,，“2016年全國(guó)煤炭、鋼鐵過(guò)剩產(chǎn)能退出任務(wù)有望提前完成,。水泥行業(yè)去產(chǎn)能工作進(jìn)展緩慢,，步履維艱，任務(wù)艱巨”,。

水泥是一種特殊的區(qū)域性產(chǎn)品,，運(yùn)費(fèi)占比很高，陸上運(yùn)距100公里,，運(yùn)費(fèi)就達(dá)30元,，如果運(yùn)距超過(guò)100公里，在價(jià)格如此地位運(yùn)行下,，企業(yè)根本無(wú)錢可掙,。同時(shí)，企業(yè)能否盈利,，銷價(jià)比銷量更重要,，因?yàn)樗喑杀局兄挥?0%與銷量有關(guān),。

經(jīng)過(guò)分析，宓敬田得出了結(jié)論,，要想拯救企業(yè)自身,，必須先拯救整個(gè)行業(yè)，其中的關(guān)鍵在于能否扭轉(zhuǎn)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng),、低價(jià)傾銷的局面,，讓市場(chǎng)恢復(fù)健康有序的運(yùn)行狀態(tài),，實(shí)現(xiàn)價(jià)格的合理回歸,。

2016年3月，在山水集團(tuán)與中國(guó)建材下屬子公司中聯(lián)水泥一次會(huì)晤中,，宓敬田提出大集團(tuán)要主動(dòng)擔(dān)當(dāng)責(zé)任,，帶頭推動(dòng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同，維護(hù)市場(chǎng)健康運(yùn)行,。這讓中聯(lián)水泥的高層又驚又喜,。喜的是，中聯(lián)也正有此意,，雙方不謀而合,；驚的是，山水集團(tuán)似乎與以往截然不同了,。

海螺集團(tuán)的一位高管曾當(dāng)面指出,，“山水集團(tuán)在2015年就是行業(yè)的罪人！”原來(lái),，2015年正是山水集團(tuán)前任董事長(zhǎng)在股權(quán)之爭(zhēng)中為了達(dá)到讓企業(yè)破產(chǎn)的目的,，曾在山東、山西等市場(chǎng)大幅低價(jià)傾銷,，進(jìn)而又波及到周邊區(qū)域,，將整個(gè)水泥行業(yè)拖入了泥潭。

山水集團(tuán)與中聯(lián)水泥兩個(gè)大佬在山東的產(chǎn)能占整個(gè)市場(chǎng)的65%以上,，占據(jù)著舉足輕重的主導(dǎo)地位,。雙方當(dāng)即達(dá)成共識(shí)——主導(dǎo)區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)協(xié)同，不搞惡意殺價(jià),、低價(jià)傾銷,，引領(lǐng)市場(chǎng)有序競(jìng)爭(zhēng)。

可是,，每當(dāng)行業(yè)協(xié)會(huì)和水泥大佬在區(qū)域市場(chǎng)積極工作協(xié)同限產(chǎn),、水泥價(jià)格開(kāi)始理性回歸時(shí)，“老問(wèn)題”隨機(jī)而來(lái)——總有個(gè)別企業(yè)或私下放量生產(chǎn),、或暗自低價(jià)傾銷,，致使價(jià)格再度暴跌,。如今，這再次困擾著水泥大佬們,。

2016年3月5日,，由山水集團(tuán)與中聯(lián)水泥共同牽頭在山東成立了“全省新型干法旋窯水泥企業(yè)聯(lián)盟會(huì)”，共有68家企業(yè)參與,，占這一區(qū)域90%以上的產(chǎn)能,。

對(duì)于是否引發(fā)市場(chǎng)壟斷，聯(lián)盟會(huì)也專門進(jìn)行了研討——壟斷是行業(yè)一家獨(dú)大,，來(lái)獲取超額的壟斷利潤(rùn),；可聯(lián)盟會(huì)是由多個(gè)企業(yè)組成，是在危機(jī)時(shí)刻自救,，化解過(guò)剩產(chǎn)能,，做到有序競(jìng)爭(zhēng)，使價(jià)格重回合理的區(qū)間,。

區(qū)域的封閉協(xié)同限產(chǎn),，立刻收到了效果，山東市場(chǎng)水泥價(jià)格開(kāi)始逐漸回暖,?？墒牵?lián)盟會(huì)參與的企業(yè)眾多,，又是松散性組織,，沒(méi)有保障及均衡所有企業(yè)利益的硬性機(jī)制，部分銷量下滑的企業(yè)為了自身的利益采取各種“花招”,。有的暗中放量生產(chǎn),，有的低價(jià)傾銷，致使市場(chǎng)價(jià)格反復(fù)波動(dòng),。

除了聯(lián)盟內(nèi)部多有企業(yè)搞“小動(dòng)作”,，來(lái)自外部的沖擊更是危及著脆弱的聯(lián)盟。山東市場(chǎng)一旦好轉(zhuǎn),，河南,、河北等周邊企業(yè)立刻就殺了過(guò)來(lái)。為了保護(hù)已有的成果,，山東聯(lián)盟會(huì)只好“內(nèi)聯(lián)外合”,、在更大范圍內(nèi)進(jìn)行競(jìng)合，河北金隅冀東與河南天瑞,、同力水泥也被吸納到產(chǎn)業(yè)協(xié)同中來(lái),。

沒(méi)想到來(lái)自陸上的沖擊化解了，聯(lián)盟又遭到了來(lái)自海上的入侵,。東北地區(qū)的低價(jià)水泥從大連經(jīng)海運(yùn)搶灘華北市場(chǎng),，剛剛好轉(zhuǎn)的市場(chǎng)再次陷入崩盤的邊緣,。

隨后，山水集團(tuán)借承辦“泛渤海水泥行業(yè)峰會(huì)”之際,，首次面對(duì)全行業(yè)的水泥大佬們倡議在泛渤海區(qū)域內(nèi)加強(qiáng)區(qū)域合作,，自律限產(chǎn)，穩(wěn)定市場(chǎng)供需平衡,，引領(lǐng)市場(chǎng)走向理性競(jìng)爭(zhēng),。

2016年7月，海螺,、中建材,、金隅冀東、天瑞和山水中國(guó)最為知名的五大集團(tuán)（c5集團(tuán)）終于坐到了一起,。

在這次會(huì)議上,，宓敬田首先為前任高管破壞協(xié)同向同行鞠躬道歉，并號(hào)召水泥大佬們要“主動(dòng)”轉(zhuǎn)變觀念,，主動(dòng)限產(chǎn)、去產(chǎn)能,。五大集團(tuán)終于在市場(chǎng)危機(jī)倒逼下,，共同簽訂了產(chǎn)業(yè)協(xié)同的《環(huán)渤海戰(zhàn)略協(xié)定》，第一次聯(lián)手產(chǎn)業(yè)協(xié)同,、限產(chǎn)保價(jià),。

此前，水泥大佬們相互殺伐,，一片混戰(zhàn),。有了這一協(xié)定，大企業(yè)從競(jìng)爭(zhēng)到競(jìng)合,，從過(guò)去的長(zhǎng)途奔襲,、惡意低價(jià)搶占，引發(fā)市場(chǎng)混戰(zhàn),，向產(chǎn)業(yè)協(xié)同,、保價(jià)限產(chǎn)，維護(hù)行業(yè)有序競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)變,。自律限產(chǎn)的范圍和力度增強(qiáng),，水泥價(jià)格出現(xiàn)了一定的恢復(fù)性上漲，已經(jīng)取得的成果得到了保護(hù),。

目前,，中國(guó)水泥行業(yè)半壁江山均形成了由大集團(tuán)主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)協(xié)同格局。在山東,，山水集團(tuán)與中建材旗下中聯(lián)為主導(dǎo),，東北則由中建材,、山水集團(tuán)、天瑞和亞泰水泥在主導(dǎo),，河北則由金隅冀東為主導(dǎo),，河南為中聯(lián)、同力和天瑞水泥為主導(dǎo),，江南地區(qū)則是海螺為主導(dǎo),。

整個(gè)山東有2億噸產(chǎn)能，但市場(chǎng)需求只有1.4億噸,，在政府要求錯(cuò)峰生產(chǎn)下,，山東全年停產(chǎn)了135天，減少產(chǎn)量6000萬(wàn)噸,，使市場(chǎng)供需基本平衡,。

從此，華北,、華東,、東北、環(huán)渤海,、江南和西部等區(qū)域全都加入到產(chǎn)業(yè)協(xié)同中來(lái),，“C5集團(tuán)”每一個(gè)月開(kāi)一次例會(huì)，共同商討行業(yè)凈化,、協(xié)同去產(chǎn)能問(wèn)題,，水泥價(jià)格也得到了合理上漲。

可是,，這種形式形成的占據(jù)半個(gè)中國(guó)的聯(lián)盟仍是一個(gè)松散型的組織,。即使在“C5集團(tuán)”內(nèi)部，也存在著自律的“囚徒困境”,。比如,，在東北市場(chǎng)就有大企業(yè)私自破壞市場(chǎng)秩序，致使市場(chǎng)價(jià)格前后三起三落,，區(qū)域內(nèi)企業(yè)虧損總額高達(dá)十億元,。

巨大的代價(jià)也讓所有參與企業(yè)看到了，僅僅依靠聯(lián)盟的松散形式很難維護(hù)限產(chǎn)保價(jià)的成果,。

水泥大佬們的產(chǎn)業(yè)協(xié)同,，是區(qū)域內(nèi)大企業(yè)通過(guò)限制產(chǎn)量，營(yíng)造出供需平衡的格局,，同時(shí)不搞惡意競(jìng)爭(zhēng),，低價(jià)傾銷，在此背景下水泥價(jià)格就會(huì)得到恢復(fù)性上漲?？擅慨?dāng)水泥價(jià)格合理上漲,、有利可圖時(shí)，每當(dāng)?shù)镜絹?lái),、經(jīng)營(yíng)難以為繼時(shí),，巨大的利益誘惑和少數(shù)企業(yè)違規(guī)獲利，對(duì)多數(shù)企業(yè)來(lái)說(shuō),，都是一場(chǎng)經(jīng)濟(jì)上,、心理上的考驗(yàn)。

山東水泥企業(yè)聯(lián)盟曾主動(dòng)向當(dāng)?shù)厥≌块T申請(qǐng)錯(cuò)峰停產(chǎn),，以減緩市場(chǎng)供給過(guò)剩的壓力,。可是,，部分企業(yè)一看停產(chǎn)錯(cuò)峰不是國(guó)家統(tǒng)一要求,，開(kāi)始暗自生產(chǎn)銷售?！斑@時(shí),，為了穩(wěn)定魯東地區(qū)市場(chǎng)，山水集團(tuán)讓出了50萬(wàn)噸熟料市場(chǎng),，占當(dāng)月銷量的1/3,，可部分小企業(yè)卻一哄而上，山東聯(lián)盟會(huì)前去做工作,，‘我們可以讓出份額，但你們不能再把市場(chǎng)搞亂了’,?！卞稻刺餆o(wú)奈道。

事實(shí)上,，即使山水集團(tuán)內(nèi)部也有部分子公司為緩解現(xiàn)金流緊張,，私下違規(guī)。發(fā)現(xiàn)這一現(xiàn)象后,，宓敬田做出一個(gè)痛苦的決定,，免去了一個(gè)子公司總經(jīng)理，3個(gè)子公司的銷售副總,。宓敬田心里也在權(quán)衡,，如果大企業(yè)只顧自己眼前利益，剛剛出現(xiàn)好轉(zhuǎn)的市場(chǎng)可能再次崩盤,，破壞者也無(wú)法獨(dú)善其身,；如果大企業(yè)帶頭堅(jiān)守底線，行業(yè)回暖,，自身也會(huì)是受益者,。

“從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看,，解決產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題必須由大企業(yè)整合市場(chǎng)，提高行業(yè)集中度,，兼顧好各種資源和各方利益,，讓過(guò)剩產(chǎn)能有序退出，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的正循環(huán),。由此,，產(chǎn)能置換是市場(chǎng)整合的一個(gè)重要方式?！卞稻刺锱e例道,，如果一個(gè)地方有兩大水泥集團(tuán)，都有100萬(wàn)噸產(chǎn)能,，市場(chǎng)需求僅有160萬(wàn)噸往往就會(huì)引發(fā)惡性競(jìng)爭(zhēng),。如果通過(guò)置換產(chǎn)能，只剩下一家企業(yè)主導(dǎo),，這家企業(yè)必然就會(huì)自覺(jué)地壓減過(guò)剩產(chǎn)能,。

目前，許多水泥大佬已經(jīng)開(kāi)始簽訂意向,，將產(chǎn)能相互置換,，使其在各自核心市場(chǎng)中進(jìn)一步提供產(chǎn)業(yè)集中度。

大佬們的付出終于迎來(lái)回報(bào),。2016年一到十月份全行業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額332億元,，同比增長(zhǎng)47%，截至11月底,，山水集團(tuán)也減虧20億元,，實(shí)現(xiàn)了扭虧為盈的目標(biāo)。

一年的工作總算有了成效,，可如何才能長(zhǎng)久維護(hù)目前健康運(yùn)行的大好形勢(shì),？

最初，有大企業(yè)曾醞釀在遼寧將所有企業(yè)產(chǎn)能直接進(jìn)行資本大整合,?？墒牵@一設(shè)想顯然有些太理想化,。水泥企業(yè)性質(zhì)各異,、大小規(guī)模不同，根本無(wú)法實(shí)現(xiàn)跨地區(qū),、跨混合所有制資本重組,。

10月27日，中國(guó)水泥協(xié)會(huì)向山東省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)發(fā)了一封《關(guān)于在山東省開(kāi)展水泥行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)新試點(diǎn)工作的函》。信函中表示,，“山東省是我國(guó)水泥產(chǎn)能大省,，在面對(duì)山東省水泥產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩和去產(chǎn)能任務(wù)艱巨的情況，中國(guó)水泥協(xié)會(huì)決定將山東省水泥行業(yè)作為全國(guó)試點(diǎn),，建議由中聯(lián)水泥,、山水水泥牽頭，聯(lián)合轄區(qū)內(nèi)各企業(yè),，按市場(chǎng)化原則自愿投資組建‘山東省水泥投資管理公司’,，搭建水泥產(chǎn)能整合平臺(tái)……”

與此同時(shí)，中國(guó)水泥協(xié)會(huì)要求“中聯(lián)水泥,、山水集團(tuán),，主動(dòng)聯(lián)系山東省轄內(nèi)所有水泥企業(yè)，起草《山東省水泥行業(yè)開(kāi)展結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)新試點(diǎn)實(shí)施方案》,，盡快組建‘山東省水泥投資管理公司’,，最遲2017年一月開(kāi)始公司運(yùn)營(yíng)，爭(zhēng)取2017年四季度總結(jié)創(chuàng)新試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)推廣”,。

中國(guó)水泥協(xié)會(huì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改革的想法很快得到了多個(gè)地方政府的支持,。目前，已有山東淄博市,、遼寧省,、內(nèi)蒙古自治區(qū)等政府出臺(tái)文件，支持建立“水泥投資集團(tuán)”,。其中,，遼寧省水泥投資集團(tuán)后來(lái)居上將于2016年12月20日率先注冊(cè)成立，山水,、天瑞,、中建材等7大企業(yè)集團(tuán)進(jìn)行注資入股。

這一試點(diǎn)是由區(qū)域性內(nèi)企業(yè)出資入股,、注冊(cè)“水泥投資集團(tuán)”，通過(guò)資本紐帶把不同企業(yè)間的利益聯(lián)結(jié)在一起,，統(tǒng)一平衡區(qū)域內(nèi)的供需關(guān)系,，穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格。相比于此前組建的松散聯(lián)盟,，以資本為紐帶成立的緊密型共同體對(duì)區(qū)域內(nèi)企業(yè)有著監(jiān)管的職能,，誰(shuí)破壞了產(chǎn)業(yè)協(xié)同限產(chǎn)保價(jià)，就會(huì)受到相應(yīng)的資金處罰,。

同時(shí),，“水泥投資集團(tuán)”另一個(gè)主要職能就是去產(chǎn)能。2016年5月18日，國(guó)務(wù)院辦公廳出臺(tái)“關(guān)于促進(jìn)建材工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)增效益的指導(dǎo)意見(jiàn)”（以下簡(jiǎn)稱“34號(hào)文”）,。這意味著,，如果說(shuō)去產(chǎn)能前一階段主要以限產(chǎn)為主要形式，今后政府則要求實(shí)實(shí)在在地壓減過(guò)剩產(chǎn)能,?！八嗤顿Y集團(tuán)”入股企業(yè)將設(shè)立水泥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項(xiàng)資金，專門用于獎(jiǎng)補(bǔ)主動(dòng)去產(chǎn)能的企業(yè),，幫助政府引導(dǎo)過(guò)剩產(chǎn)能主動(dòng)退出,。

如是，34號(hào)文件中關(guān)于淘汰落后,，壓減產(chǎn)能和提高集中度的規(guī)定也得以落到實(shí)處,。“2017年,，水泥行業(yè)將迎來(lái)史無(wú)前例的產(chǎn)業(yè)大變局,。”宓敬田指出,，過(guò)去水泥行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩,，既浪費(fèi)了國(guó)家資源，又導(dǎo)致了企業(yè)虧損,，還污染了環(huán)境,。

如果沿著這條正確的路堅(jiān)定走下去，水泥行業(yè)供給側(cè)改革落到了實(shí)處,，走上健康運(yùn)行的軌道,，企業(yè)利益蘊(yùn)含在行業(yè)利益中，企業(yè)也會(huì)受益,；在沒(méi)有資金投入的情況下,，也實(shí)現(xiàn)了去產(chǎn)能的既定目標(biāo)；技術(shù)裝備,、產(chǎn)品升級(jí),、產(chǎn)能縮減還將使得這一嘗試具有節(jié)能減排的社會(huì)效益。一舉數(shù)得,。