工信部10月11日發(fā)布《建材工業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）,，提出到2020年末,，我國建材業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化要取得重大進展，傳統(tǒng)建材加速換代,，產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾基本解決,，建材新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，國際競爭力進一步增強,。“十二五”期間,，我國建材工業(yè)持續(xù)較快增長，規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增速在10%以上。在此背景下,，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化仍取得了積極進展,，累計淘汰落后水泥和平板玻璃產(chǎn)能6.57億噸、1.69億重量箱,。無機非金屬材料,、復(fù)合材料規(guī)模不斷擴大?；炷良八嘀破窐I(yè)發(fā)展迅速,，產(chǎn)值居建材工業(yè)各子行業(yè)之首。玻璃深加工,、石材加工,、復(fù)合材料及制品等行業(yè)年均增速超過20%。2015年前十家水泥,、平板玻璃企業(yè)生產(chǎn)集中度均達53%,。隨著需求結(jié)構(gòu)不斷升級，傳統(tǒng)建材產(chǎn)品需求量將保持基本平穩(wěn)或略有下降的態(tài)勢,，其中,，水泥需求量會出現(xiàn)下降，綠色建材和先進無機非金屬材料,、復(fù)合材料需求量會繼續(xù)增長,。
因此《規(guī)劃》提出，要著力壓減過剩產(chǎn)能,，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),，大力發(fā)展綠色建材和建材部品部件，壯大先進無機非金屬材料,、復(fù)合材料和建材生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),。
“轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新,、綠色,、融合、開放是建材業(yè)轉(zhuǎn)型升級的5個關(guān)鍵詞,?！惫ば挪恳?guī)劃司相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，轉(zhuǎn)型的重點是遏制產(chǎn)能過剩行業(yè),，支持先進無機非金屬材料等新興產(chǎn)業(yè),；創(chuàng)新的重點是加快新產(chǎn)品研發(fā)與應(yīng)用進程，增強自主創(chuàng)新和品牌建設(shè)能力,；綠色的重點是促進建材工業(yè)向綠色功能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變,；融合的重點是促進信息技術(shù)與建材工業(yè)深度融合,，加快建材工業(yè)由生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)變；開放的重點是利用好國內(nèi)外兩個市場和資源,，加快產(chǎn)業(yè)全球布局和國際交流合作,，形成新的比較優(yōu)勢。這五個關(guān)鍵詞也是《規(guī)劃》的五項重要任務(wù),。其中,，在加快結(jié)構(gòu)優(yōu)化任務(wù)中，一方面,，工信部將開展專項行動,，大力壓減水泥、平板玻璃等傳統(tǒng)建材行業(yè)嚴(yán)重過剩產(chǎn)能,。在2020年底前,，嚴(yán)禁備案和新建擴大產(chǎn)能的水泥熟料、平板玻璃建設(shè)項目,；2017年底前,，暫停實際控制人不同的企業(yè)間水泥熟料、平板玻璃產(chǎn)能置換,。另一方面,，是壯大建材新興產(chǎn)業(yè)，重點是加快開發(fā)先進無機非金屬材料,，發(fā)展玻璃基材料,、工業(yè)陶瓷、人工晶體,、礦物功能材料、高性能無機纖維及復(fù)合材料,，鼓勵發(fā)展石墨烯等前沿材料,。
“要加快建材工業(yè)由生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)變?！惫ば挪恳?guī)劃司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，要發(fā)展建材工業(yè)研發(fā)設(shè)計、創(chuàng)業(yè)孵化等服務(wù)業(yè),，推進設(shè)備維修專業(yè)化服務(wù),，發(fā)展壯大面向建材工業(yè)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。推進建材行業(yè)電子商務(wù),、專業(yè)物流網(wǎng)絡(luò)配送體系建設(shè),。目前，我國建材業(yè)信息化水平明顯進步,。水泥電商比例大幅提高,，并建成了玻璃產(chǎn)品現(xiàn)貨和期貨兩大電子商務(wù)平臺,。2015年，建材行業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計工具普及率47.4%,，關(guān)鍵工序數(shù)控化率50.5%,。“下一步,，要推進數(shù)字化車間,、工業(yè)機器人、智能傳感器,、智能儀器儀表,、在線檢測設(shè)備、固體廢棄物智能化分選裝備,、智能化除塵裝備等應(yīng)用,，力爭到2020年規(guī)模以上建材企業(yè)中達到智能制造水平的不少于200家?！惫ば挪恳?guī)劃司相關(guān)負(fù)責(zé)人說,。《規(guī)劃》還提出了六大重點工程，包括綠色建材生產(chǎn)和應(yīng)用工程,、關(guān)鍵材料保障能力提升工程,、礦物功能材料發(fā)展工程、協(xié)同處置推廣工程,、“三品”行動推進工程和服務(wù)平臺建設(shè)工程,；提出到2020年，新建建筑中綠色建材應(yīng)用比例達到40%以上,，特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)值達百億元,，水泥熟料原燃料中廢棄物占比達到20%以上，一批先進無機非金屬材料實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化,，石墨烯等前沿新材料達到世界先進水平,。在關(guān)鍵技術(shù)培育重點上，發(fā)展水泥窯協(xié)同處置技術(shù),，專用水泥制備成套技術(shù)與裝備,，水泥基復(fù)合材料設(shè)計及智能制造成套技術(shù)與裝備。在標(biāo)準(zhǔn)上,，將制修訂道路等專用水泥標(biāo)準(zhǔn),，制修訂混凝土、砂漿,、摻合料等產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),。此外，引導(dǎo)水泥,、玻璃,、建筑衛(wèi)生陶瓷等行業(yè)骨干企業(yè),，從單純提供材料，向提供研發(fā)設(shè)計,、采購物流,、營銷融資、建設(shè)維護和技術(shù)支持等一體化服務(wù),、系統(tǒng)方案業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)變,。引導(dǎo)大型建材制造企業(yè)采購銷售平臺向行業(yè)電子商務(wù)平臺轉(zhuǎn)型，提高企業(yè)供應(yīng)鏈協(xié)同水平,，推動第三方電子商務(wù)平臺向網(wǎng)上交易,、加工配送、技術(shù)服務(wù),、支付結(jié)算,、供應(yīng)鏈金融、大數(shù)據(jù)分析等綜合服務(wù)延伸,。發(fā)展網(wǎng)絡(luò)制造新型生產(chǎn)方式,，實現(xiàn)產(chǎn)品研發(fā)、設(shè)計,、制造,、銷售、采購,、管理,、維修等生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)的企業(yè)間協(xié)同，形成網(wǎng)絡(luò)化企業(yè)集群,。支持利用現(xiàn)有新型干法水泥窯協(xié)同處置生活垃圾,、城市污泥、污染土壤和危險廢物等,。研究利用新型墻材隧道窯協(xié)同處置建筑廢棄物,、淤泥和污泥等。開展赤泥,、鉻渣等大宗工業(yè)有害固廢的無害化處置和綜合利用，開展尾礦,、粉煤灰,、煤矸石、副產(chǎn)石膏,、礦渣,、電石渣等大宗工業(yè)固廢的綜合利用，發(fā)展基于生活垃圾等固廢的綠色生態(tài)和低碳水泥,。在保證產(chǎn)品質(zhì)量和生態(tài)安全的前提下,，在水泥,、混凝土、墻體材料和機制砂石等產(chǎn)品中提高消納產(chǎn)業(yè)廢棄物能力,，逐步增加可消納固廢的品種,。基于建筑廢棄物生產(chǎn)綠色建材,，農(nóng)作物秸稈等農(nóng)林剩余物以及廢舊木制品發(fā)展生物質(zhì)建材,。
工程目標(biāo)：發(fā)揮建材窯爐特別是新型干法水泥熟料生產(chǎn)線獨特優(yōu)勢，推動建材工業(yè)向綠色功能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變,，到2020年水泥熟料原燃料中廢棄物占比達到20%以上,。主要內(nèi)容：建設(shè)資源循環(huán)利用示范基地，推動建筑垃圾等城市廢棄物分類集中資源化利用和無害化處置,，選擇城市周邊具備條件的新型干法水泥熟料和墻體材料隧道窯生產(chǎn)線進行適應(yīng)性改造,，積極穩(wěn)妥推進生活垃圾、城市污泥,、有毒有害產(chǎn)業(yè)廢棄物,、禁燒的農(nóng)林剩余物、建筑垃圾等協(xié)同處置項目,。研究制定協(xié)同處置水泥產(chǎn)品,、墻體材料安全和廢氣排放標(biāo)準(zhǔn)。開展水泥窯協(xié)同處置,、基于廢棄物生產(chǎn)綠色建材試點示范,，建立工程應(yīng)用安全監(jiān)測評價機制，積累應(yīng)用安全性技術(shù)資料,。
開發(fā)含能可燃廢棄物高效利用技術(shù)和成套裝備,，鼓勵基于含能可燃廢棄物生產(chǎn)適合建材窯爐使用的化石能源替代產(chǎn)品，降低建材工業(yè)化石能源的消耗和二氧化碳的排放,。實施建材工業(yè)窯爐熱工效率提升行動,，降低單位產(chǎn)品能源消耗和碳排放強度。加快發(fā)展低鈣硅酸鹽水泥,，推進鎂質(zhì)膠凝材料無氯化應(yīng)用,，研究新型低碳膠凝材料。開發(fā)建材窯爐煙氣中二氧化碳分離,、回收和利用技術(shù),。加快碳資產(chǎn)管理系統(tǒng)建設(shè)，穩(wěn)步推進合乎行業(yè)特點的碳排放權(quán)交易,。
