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水泥生產(chǎn)“夏季錯(cuò)峰”也期盼建立常態(tài)化機(jī)制
發(fā)稿時(shí)間：2016-08-22
摘要
有人認(rèn)為夏季錯(cuò)峰生產(chǎn)與冬季錯(cuò)峰一樣，都是行業(yè)長(zhǎng)治久安之策，希望盡早將其常態(tài)化,，推而廣之……此外，關(guān)于夏季錯(cuò)峰落實(shí)過(guò)程中遇到的各種問(wèn)題,，大家也各持己見(jiàn)，但意見(jiàn)最終的目的卻殊途同歸,，那就是建立健全的常態(tài)化機(jī)制,。
7月15日，山東第一輪夏季錯(cuò)峰塵埃落定,，記者走訪了山東的協(xié)會(huì)與企業(yè),，就此次錯(cuò)峰生產(chǎn)，聽(tīng)取各方心聲,。
錯(cuò)峰生產(chǎn)源于冬季,、始于冬季，推行兩年有余,，已深入人心,。從這個(gè)意義上說(shuō)，夏季錯(cuò)峰是在原有基礎(chǔ)上的突破和創(chuàng)新,，像所有新事物一樣,，伴隨著一些疑問(wèn)甚至爭(zhēng)議。
有人認(rèn)為夏季錯(cuò)峰生產(chǎn)與冬季錯(cuò)峰一樣,，都是行業(yè)長(zhǎng)治久安之策,，希望盡早將其常態(tài)化，推而廣之,；有人認(rèn)為無(wú)論夏季還是冬季,，錯(cuò)峰生產(chǎn)對(duì)于緩解當(dāng)前激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，穩(wěn)定行業(yè)價(jià)格來(lái)講成效都很顯著,，但還應(yīng)當(dāng)盡早建立與之相配套的制度,，或者繼續(xù)從根本上尋找解決根治行業(yè)弊病的良藥；有人認(rèn)為,，錯(cuò)峰生產(chǎn)在某種程度上延緩了市場(chǎng)的淘汰進(jìn)程,，使很多在生死邊緣的企業(yè)有了喘息之機(jī)會(huì),。
此外，關(guān)于夏季錯(cuò)峰落實(shí)過(guò)程中遇到的各種問(wèn)題,，大家也各持己見(jiàn)，但意見(jiàn)最終的目的卻殊途同歸,，那就是建立健全的常態(tài)化機(jī)制,。
成效值得肯定未來(lái)仍需探討
此次夏季錯(cuò)峰生產(chǎn)，山東中聯(lián)和山水兩大區(qū)域性大企業(yè)最早響應(yīng),，積極推進(jìn)錯(cuò)峰落地,。在協(xié)會(huì)的指導(dǎo)下，兩大企業(yè)牽頭建立了山東省干法旋窯水泥企業(yè)聯(lián)盟,，制定限產(chǎn)計(jì)劃,，幫助參與錯(cuò)峰生產(chǎn)的中小企業(yè)，穩(wěn)定市場(chǎng)供應(yīng)和行業(yè)價(jià)格,。
從采訪中記者了解到,，山東省水泥產(chǎn)能利用率在65%左右，如需達(dá)到市場(chǎng)供需平衡,，需要錯(cuò)峰130天左右,，僅依靠冬季60天的錯(cuò)峰生產(chǎn)很難恢復(fù)市場(chǎng)平衡，為緩解行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)壓力,，保證水泥行業(yè)合理的利潤(rùn)空間,，山東省選擇在水泥淡季的7月進(jìn)行夏季錯(cuò)峰。
“行業(yè)利益始終大于企業(yè)利益,，行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩已經(jīng)是不爭(zhēng)的事實(shí),，水泥價(jià)格在惡性競(jìng)爭(zhēng)中持續(xù)走低，超出了產(chǎn)品合理的價(jià)格范圍,，現(xiàn)階段我們通過(guò)錯(cuò)峰生產(chǎn)將熟料從3月份的150元左右拉升至240元左右,，產(chǎn)品價(jià)格理性回歸，維護(hù)了行業(yè)的整體利益,?！敝袊?guó)聯(lián)合水泥總經(jīng)理助理、淮海運(yùn)營(yíng)管理區(qū)總裁劉尊科說(shuō),。
山東省建材工業(yè)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)劉曉鳴表示,，水泥工業(yè)屬于高能耗、高排放重污染行業(yè),。每生產(chǎn)1噸水泥熟料,，需消耗石灰石1.3噸、電力55~65度,、燃煤105千克,，夏季因空氣潮濕,，原材料含水率偏高，水泥熟料生產(chǎn)能耗及污染物排放較其他季節(jié)高出10%以上,。當(dāng)前形勢(shì)下如果大家一味打價(jià)格戰(zhàn),，那水泥行業(yè)無(wú)疑是在浪費(fèi)國(guó)家資源，只有在理性的價(jià)格區(qū)間內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)才值得肯定,。
值得一提的是,，此次山東錯(cuò)峰生產(chǎn)由山東省經(jīng)信委與環(huán)保廳聯(lián)合下文推進(jìn)，將夏季錯(cuò)峰提升至一個(gè)新的高度,。從環(huán)保的角度來(lái)講,，與冬季不同的是，夏季氣溫升高,、光照增強(qiáng),，臭氧濃度極易超標(biāo)，臭氧污染在夏季成為“首要污染”,。據(jù)了解,，水泥工業(yè)氮氧化物排放是造成大氣臭氧超標(biāo)重要影響因素之一。現(xiàn)階段山東省空氣質(zhì)量指標(biāo)改善形勢(shì)仍較為嚴(yán)峻,，電力行業(yè)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)超低排放,，減排氮氧化物潛力下降。水泥行業(yè)減排意義重大,，通過(guò)開(kāi)展省水泥工業(yè)夏季統(tǒng)一減產(chǎn),、節(jié)能減排活動(dòng)，可有效降低全省夏季大氣環(huán)境負(fù)荷,，提升并改善全省夏季大氣質(zhì)量,，實(shí)現(xiàn)水泥工業(yè)節(jié)能減排目標(biāo)。
“夏季錯(cuò)峰”剛剛開(kāi)始,，一定會(huì)存在不同的聲音,，每個(gè)聲音的背后一定有其特殊的原因。比如,，有些企業(yè)認(rèn)為“物競(jìng)天擇,，適者生存”同樣適用于水泥行業(yè)，主張通過(guò)完全的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)來(lái)實(shí)現(xiàn)水泥行業(yè)的發(fā)展,，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)可以更快地淘汰如今已經(jīng)垂死掙扎的僵尸企業(yè),。還有企業(yè)予以反駁，認(rèn)為錯(cuò)峰生產(chǎn)一定要有序開(kāi)展,，和其他去產(chǎn)能調(diào)結(jié)構(gòu)的舉措配合起來(lái),，才是解決行業(yè)困局的最好方式。否則,，只靠市場(chǎng)殘酷競(jìng)爭(zhēng)惡性淘汰,，全行業(yè)乃至全社會(huì)所付出的代價(jià)必然是不菲的,。
“就現(xiàn)階段而言，錯(cuò)峰是最為短平快的方法,，堅(jiān)持錯(cuò)峰生產(chǎn)對(duì)于解決當(dāng)下的行業(yè)窘境有很多正面作用,。但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)講，我們需要獲得更多的支持,，建立與之配套的制度,，才能更好地將成果保持下去?！敝新?lián)水泥淮海運(yùn)營(yíng)管理區(qū)營(yíng)銷中心總經(jīng)理助理張海洋表示。
“錯(cuò)峰生產(chǎn)的成效是顯著的,，但是它只能緩解一時(shí)之痛,，也許我們可以探討歐美國(guó)家水泥企業(yè)區(qū)域化的模式，由少數(shù)企業(yè)以兼并重組等方式占據(jù)市場(chǎng)多數(shù)份額,，達(dá)到穩(wěn)定行業(yè)價(jià)格的目的,，或者在當(dāng)前生產(chǎn)格局的基礎(chǔ)上，實(shí)行產(chǎn)銷分離,，以區(qū)域?yàn)閱挝?，建立區(qū)域性銷售大集團(tuán)，由銷售集團(tuán)統(tǒng)一管理和銷售水泥,，一方面制約市場(chǎng)價(jià)格,，一方面調(diào)控產(chǎn)能?！眲曾Q說(shuō),。
政策落地難細(xì)節(jié)需優(yōu)化
此次剛剛開(kāi)展的夏季錯(cuò)峰生產(chǎn)，也出現(xiàn)了一些較為特殊,，卻很有代表性的情況,。記者了解到，有些企業(yè)由于其本身的特殊性,，山東省內(nèi)實(shí)施的夏季錯(cuò)峰生產(chǎn)給他們帶來(lái)了“不小的麻煩”,。
比如魯南的某些水泥廠，其市場(chǎng)主要在江蘇北部地區(qū),，由于其生產(chǎn)與銷售的區(qū)域性分離,，在山東夏季錯(cuò)峰的這段時(shí)間，江蘇的水泥企業(yè)依舊開(kāi)足馬力在生產(chǎn),，如果此停彼不停,，他們的市場(chǎng)份額便會(huì)有被壓縮的危險(xiǎn)。
鑒于這種情況,，相關(guān)水泥廠的負(fù)責(zé)人稱,，錯(cuò)峰生產(chǎn)可以使水泥市場(chǎng)價(jià)格理性回歸,，這本身沒(méi)有問(wèn)題，但是希望能夠從宏觀上統(tǒng)一步伐,，協(xié)調(diào)共進(jìn),，全國(guó)范圍內(nèi)統(tǒng)一開(kāi)展錯(cuò)峰生產(chǎn)，大家步調(diào)一致,，就可以最大化地避免區(qū)域化競(jìng)爭(zhēng)亂象,。
與產(chǎn)銷分離的特殊情況相比，在錯(cuò)峰生產(chǎn)中較為普遍的問(wèn)題是政策傳達(dá)不到位,，準(zhǔn)備時(shí)間倉(cāng)促等,。記者采訪中了解到，此次夏季錯(cuò)峰由省經(jīng)信委與環(huán)保廳聯(lián)合下文推進(jìn),，山東省建材協(xié)會(huì)協(xié)調(diào)各方企業(yè)簽訂自愿協(xié)議,，由于沒(méi)有強(qiáng)制性，一些企業(yè)就選擇了不參與,。
此外,，在夏季錯(cuò)峰推進(jìn)的過(guò)程中，有部分企業(yè)自始至終沒(méi)有看到過(guò)國(guó)家文件,，這讓他們心中疑惑卻又無(wú)處發(fā)問(wèn),，特別是其中一些外資企業(yè)，錯(cuò)峰生產(chǎn)需要向總公司提交當(dāng)?shù)氐恼募蠓娇蓤?zhí)行錯(cuò)峰,，沒(méi)有相關(guān)的文件證明,，各方檢測(cè)又都達(dá)標(biāo)的情況下，他們不能擅自停產(chǎn),。
除了沒(méi)有看到相關(guān)文件,，有些企業(yè)提出，希望以后錯(cuò)峰生產(chǎn)能夠提前2個(gè)月通知,，這樣可以盡早安排,，有困難也可以盡早進(jìn)行解決。
有人認(rèn)為夏季錯(cuò)峰生產(chǎn)與冬季錯(cuò)峰一樣，都是行業(yè)長(zhǎng)治久安之策，希望盡早將其常態(tài)化,，推而廣之……此外，關(guān)于夏季錯(cuò)峰落實(shí)過(guò)程中遇到的各種問(wèn)題,，大家也各持己見(jiàn)，但意見(jiàn)最終的目的卻殊途同歸,，那就是建立健全的常態(tài)化機(jī)制,。
7月15日，山東第一輪夏季錯(cuò)峰塵埃落定,，記者走訪了山東的協(xié)會(huì)與企業(yè),，就此次錯(cuò)峰生產(chǎn)，聽(tīng)取各方心聲,。
錯(cuò)峰生產(chǎn)源于冬季,、始于冬季，推行兩年有余,，已深入人心,。從這個(gè)意義上說(shuō)，夏季錯(cuò)峰是在原有基礎(chǔ)上的突破和創(chuàng)新,，像所有新事物一樣,，伴隨著一些疑問(wèn)甚至爭(zhēng)議。
有人認(rèn)為夏季錯(cuò)峰生產(chǎn)與冬季錯(cuò)峰一樣,，都是行業(yè)長(zhǎng)治久安之策,，希望盡早將其常態(tài)化，推而廣之,；有人認(rèn)為無(wú)論夏季還是冬季,，錯(cuò)峰生產(chǎn)對(duì)于緩解當(dāng)前激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，穩(wěn)定行業(yè)價(jià)格來(lái)講成效都很顯著,，但還應(yīng)當(dāng)盡早建立與之相配套的制度,，或者繼續(xù)從根本上尋找解決根治行業(yè)弊病的良藥；有人認(rèn)為,，錯(cuò)峰生產(chǎn)在某種程度上延緩了市場(chǎng)的淘汰進(jìn)程,，使很多在生死邊緣的企業(yè)有了喘息之機(jī)會(huì),。
此外，關(guān)于夏季錯(cuò)峰落實(shí)過(guò)程中遇到的各種問(wèn)題,，大家也各持己見(jiàn)，但意見(jiàn)最終的目的卻殊途同歸,，那就是建立健全的常態(tài)化機(jī)制,。
成效值得肯定未來(lái)仍需探討
此次夏季錯(cuò)峰生產(chǎn)，山東中聯(lián)和山水兩大區(qū)域性大企業(yè)最早響應(yīng),，積極推進(jìn)錯(cuò)峰落地,。在協(xié)會(huì)的指導(dǎo)下，兩大企業(yè)牽頭建立了山東省干法旋窯水泥企業(yè)聯(lián)盟,，制定限產(chǎn)計(jì)劃,，幫助參與錯(cuò)峰生產(chǎn)的中小企業(yè)，穩(wěn)定市場(chǎng)供應(yīng)和行業(yè)價(jià)格,。
從采訪中記者了解到,，山東省水泥產(chǎn)能利用率在65%左右，如需達(dá)到市場(chǎng)供需平衡,，需要錯(cuò)峰130天左右,，僅依靠冬季60天的錯(cuò)峰生產(chǎn)很難恢復(fù)市場(chǎng)平衡，為緩解行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)壓力,，保證水泥行業(yè)合理的利潤(rùn)空間,，山東省選擇在水泥淡季的7月進(jìn)行夏季錯(cuò)峰。
“行業(yè)利益始終大于企業(yè)利益,，行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩已經(jīng)是不爭(zhēng)的事實(shí),，水泥價(jià)格在惡性競(jìng)爭(zhēng)中持續(xù)走低，超出了產(chǎn)品合理的價(jià)格范圍,，現(xiàn)階段我們通過(guò)錯(cuò)峰生產(chǎn)將熟料從3月份的150元左右拉升至240元左右,，產(chǎn)品價(jià)格理性回歸，維護(hù)了行業(yè)的整體利益,?！敝袊?guó)聯(lián)合水泥總經(jīng)理助理、淮海運(yùn)營(yíng)管理區(qū)總裁劉尊科說(shuō),。
山東省建材工業(yè)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)劉曉鳴表示,，水泥工業(yè)屬于高能耗、高排放重污染行業(yè),。每生產(chǎn)1噸水泥熟料,，需消耗石灰石1.3噸、電力55~65度,、燃煤105千克,，夏季因空氣潮濕,，原材料含水率偏高，水泥熟料生產(chǎn)能耗及污染物排放較其他季節(jié)高出10%以上,。當(dāng)前形勢(shì)下如果大家一味打價(jià)格戰(zhàn),，那水泥行業(yè)無(wú)疑是在浪費(fèi)國(guó)家資源，只有在理性的價(jià)格區(qū)間內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)才值得肯定,。
值得一提的是,，此次山東錯(cuò)峰生產(chǎn)由山東省經(jīng)信委與環(huán)保廳聯(lián)合下文推進(jìn)，將夏季錯(cuò)峰提升至一個(gè)新的高度,。從環(huán)保的角度來(lái)講,，與冬季不同的是，夏季氣溫升高,、光照增強(qiáng),，臭氧濃度極易超標(biāo)，臭氧污染在夏季成為“首要污染”,。據(jù)了解,，水泥工業(yè)氮氧化物排放是造成大氣臭氧超標(biāo)重要影響因素之一。現(xiàn)階段山東省空氣質(zhì)量指標(biāo)改善形勢(shì)仍較為嚴(yán)峻,，電力行業(yè)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)超低排放,，減排氮氧化物潛力下降。水泥行業(yè)減排意義重大,，通過(guò)開(kāi)展省水泥工業(yè)夏季統(tǒng)一減產(chǎn),、節(jié)能減排活動(dòng)，可有效降低全省夏季大氣環(huán)境負(fù)荷,，提升并改善全省夏季大氣質(zhì)量,，實(shí)現(xiàn)水泥工業(yè)節(jié)能減排目標(biāo)。
“夏季錯(cuò)峰”剛剛開(kāi)始,，一定會(huì)存在不同的聲音,，每個(gè)聲音的背后一定有其特殊的原因。比如,，有些企業(yè)認(rèn)為“物競(jìng)天擇,，適者生存”同樣適用于水泥行業(yè)，主張通過(guò)完全的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)來(lái)實(shí)現(xiàn)水泥行業(yè)的發(fā)展,，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)可以更快地淘汰如今已經(jīng)垂死掙扎的僵尸企業(yè),。還有企業(yè)予以反駁，認(rèn)為錯(cuò)峰生產(chǎn)一定要有序開(kāi)展,，和其他去產(chǎn)能調(diào)結(jié)構(gòu)的舉措配合起來(lái),，才是解決行業(yè)困局的最好方式。否則,，只靠市場(chǎng)殘酷競(jìng)爭(zhēng)惡性淘汰,，全行業(yè)乃至全社會(huì)所付出的代價(jià)必然是不菲的,。
“就現(xiàn)階段而言，錯(cuò)峰是最為短平快的方法,，堅(jiān)持錯(cuò)峰生產(chǎn)對(duì)于解決當(dāng)下的行業(yè)窘境有很多正面作用,。但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)講，我們需要獲得更多的支持,，建立與之配套的制度,，才能更好地將成果保持下去?！敝新?lián)水泥淮海運(yùn)營(yíng)管理區(qū)營(yíng)銷中心總經(jīng)理助理張海洋表示。
“錯(cuò)峰生產(chǎn)的成效是顯著的,，但是它只能緩解一時(shí)之痛,，也許我們可以探討歐美國(guó)家水泥企業(yè)區(qū)域化的模式，由少數(shù)企業(yè)以兼并重組等方式占據(jù)市場(chǎng)多數(shù)份額,，達(dá)到穩(wěn)定行業(yè)價(jià)格的目的,，或者在當(dāng)前生產(chǎn)格局的基礎(chǔ)上，實(shí)行產(chǎn)銷分離,，以區(qū)域?yàn)閱挝?，建立區(qū)域性銷售大集團(tuán)，由銷售集團(tuán)統(tǒng)一管理和銷售水泥,，一方面制約市場(chǎng)價(jià)格,，一方面調(diào)控產(chǎn)能?！眲曾Q說(shuō),。
政策落地難細(xì)節(jié)需優(yōu)化
此次剛剛開(kāi)展的夏季錯(cuò)峰生產(chǎn)，也出現(xiàn)了一些較為特殊,，卻很有代表性的情況,。記者了解到，有些企業(yè)由于其本身的特殊性,，山東省內(nèi)實(shí)施的夏季錯(cuò)峰生產(chǎn)給他們帶來(lái)了“不小的麻煩”,。
比如魯南的某些水泥廠，其市場(chǎng)主要在江蘇北部地區(qū),，由于其生產(chǎn)與銷售的區(qū)域性分離,，在山東夏季錯(cuò)峰的這段時(shí)間，江蘇的水泥企業(yè)依舊開(kāi)足馬力在生產(chǎn),，如果此停彼不停,，他們的市場(chǎng)份額便會(huì)有被壓縮的危險(xiǎn)。
鑒于這種情況,，相關(guān)水泥廠的負(fù)責(zé)人稱,，錯(cuò)峰生產(chǎn)可以使水泥市場(chǎng)價(jià)格理性回歸,，這本身沒(méi)有問(wèn)題，但是希望能夠從宏觀上統(tǒng)一步伐,，協(xié)調(diào)共進(jìn),，全國(guó)范圍內(nèi)統(tǒng)一開(kāi)展錯(cuò)峰生產(chǎn)，大家步調(diào)一致,，就可以最大化地避免區(qū)域化競(jìng)爭(zhēng)亂象,。
與產(chǎn)銷分離的特殊情況相比，在錯(cuò)峰生產(chǎn)中較為普遍的問(wèn)題是政策傳達(dá)不到位,，準(zhǔn)備時(shí)間倉(cāng)促等,。記者采訪中了解到，此次夏季錯(cuò)峰由省經(jīng)信委與環(huán)保廳聯(lián)合下文推進(jìn),，山東省建材協(xié)會(huì)協(xié)調(diào)各方企業(yè)簽訂自愿協(xié)議,，由于沒(méi)有強(qiáng)制性，一些企業(yè)就選擇了不參與,。
此外,，在夏季錯(cuò)峰推進(jìn)的過(guò)程中，有部分企業(yè)自始至終沒(méi)有看到過(guò)國(guó)家文件,，這讓他們心中疑惑卻又無(wú)處發(fā)問(wèn),，特別是其中一些外資企業(yè)，錯(cuò)峰生產(chǎn)需要向總公司提交當(dāng)?shù)氐恼募蠓娇蓤?zhí)行錯(cuò)峰,，沒(méi)有相關(guān)的文件證明,，各方檢測(cè)又都達(dá)標(biāo)的情況下，他們不能擅自停產(chǎn),。
除了沒(méi)有看到相關(guān)文件,，有些企業(yè)提出，希望以后錯(cuò)峰生產(chǎn)能夠提前2個(gè)月通知,，這樣可以盡早安排,，有困難也可以盡早進(jìn)行解決。
新事物的出現(xiàn)總是伴隨各種聲音,，但真理自會(huì)越辯越明,，隨著事物的成長(zhǎng)，總有撥云見(jiàn)日的一天,。水泥錯(cuò)峰生產(chǎn)為解決行業(yè)困局和環(huán)境壓力而生,，在眾人矚目中“成長(zhǎng)”，除了應(yīng)有的“職責(zé)”,，錯(cuò)峰生產(chǎn)在運(yùn)行中還在穩(wěn)定供求關(guān)系和維護(hù)行業(yè)利益方面作出了貢獻(xiàn),。冬季錯(cuò)峰生產(chǎn)被作為一項(xiàng)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，無(wú)論是機(jī)制建設(shè)抑或?qū)嵤┺k法等方面,，定會(huì)日臻成熟,。而“夏季錯(cuò)峰”作為冬季錯(cuò)峰延伸的一項(xiàng)舉措,，目前可能還需要認(rèn)真研究和解決政策落實(shí)中的各種“錯(cuò)位”。就現(xiàn)階段而言,，“夏季錯(cuò)峰”有利于向南方各大區(qū)域延伸推廣,，是值得探索和嘗試的舉措。像山東,、河南等地區(qū)的先行者們,，應(yīng)汲取冬季錯(cuò)峰的經(jīng)驗(yàn)，由政府引導(dǎo),，協(xié)會(huì)協(xié)調(diào),，媒體監(jiān)督、大企業(yè)牽頭推進(jìn),，企業(yè)積極參與,。探索前行，久久為功,，相信行業(yè)的未來(lái)依舊光明。
文章來(lái)源于中國(guó)建材報(bào),，作者：楊洸
